日前，江西省工信廳、省生態環境廳、省住建廳、省水利廳、等11部門聯合發布《江西省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（下稱《規劃》）。《規劃》明確劃定重點開采區47處，重點開發水泥用灰巖、熔劑用灰巖等礦產；積極推行“凈礦出讓”，推動建設儲量規模1500萬噸以上、生產規模100萬噸/年以上的礦山，促進砂石資源規模開發，保障機制砂原材料供應。
具體政策上，為緩解礦產資源供需、生態環保等突出矛盾，《規劃》提出要圍繞實現“碳達峰、碳中和”戰略目標，加快礦業供給側結構性改革，做優做大做強裝備制造、新能源、新材料等優勢新興產業，提高資源節約與綜合利用水平，延長產業鏈，推進礦業高質量發展。
明確到2035年，江西省礦山數量穩定在2300個左右，大中型礦山比例提高至25%，達到國內平均水平；基本完成全省1840座廢棄礦山治理，治理面積6000公頃的目標，其中重點在贛江、撫河、信江、饒河、修河等長江生態經濟帶丘陵山區開展；建成23個左右省內外具有重要影響力的礦業產業集群，其中新培育5個礦業集群，支撐打造5個主營業務收入突破千億的產業集群。
在開采工作布局方面，《意見》明確將依據大中型礦產地和重要礦產分布特點，統籌劃定重點開采區47處，其中水泥用灰巖礦9處，分別位于樂平塢家山、彭澤樂觀、瑞昌下張—碼頭—新屋田、永豐陶唐、永豐石倉、南城蔣源、廣豐東陽、于都金雞山、上高墨山。
鼓勵已有礦山以優化礦業布局和產業結構為目的，依法進行資源和產業整合，重點優化建筑用石料等礦種礦山結構，形成已大型礦業集團為主體的礦產資源開發格局，加強開采區內礦產資源保護和監管，提高準入門檻。
其中已有建筑石料礦山開采規模低于年產10萬噸（不含）的限期將進行進行整改，對整改未達到年產10萬噸（不含）的由當地政府依法予以關閉。新增水泥用灰巖600萬噸/年、飾面用花崗巖4500萬噸/年，穩定礦產資源供給。
值得注意的是，《意見》還提出將加大熔劑用灰巖等優勢礦產探礦權13出讓和勘查力度，重點開發水泥用灰巖、熔劑用灰巖等礦產，鞏固傳統優勢產業地位，支撐新興戰略性產業發展。
在砂石資源規范開發方面，《規劃》指出，在集中開采區內，積極推動建設儲量規模1500萬噸以上、生產規模100萬噸/年以上的礦山，促進砂石資源規模開發。合理確定制砂所需建筑用石料采礦權出讓政策，保障機制砂原材料供應。在保證產品質量和生態安全的前提下，鼓勵利用礦山尾礦與廢石生產機制砂，重點開展飾面用石材礦廢石制取機制砂等應用，節約資源，提高礦山固體廢物綜合利用水平。
在綠色礦山建設方面，《規劃》明確，重點建設贛州市、德興市、永豐縣3個綠色礦業發展示范區，引導和鼓勵彭澤縣、瑞昌市等其它地區開展綠色礦業發展示范區建設。嚴格閉坑礦山管理，礦山停辦、關閉或者閉坑前，必須完成礦山生態修復義務。著力開展1840座廢棄礦山治理，重點在贛江、撫河、信江、饒河、修河等長江生態經濟帶丘陵山區開展礦山生態修復治理。
在礦山資源管理方面，《規劃》要求積極推動礦業權“凈礦”出讓。開展砂石土采礦權“凈礦”出讓，積極推進其他礦種的“凈礦”出讓，依法依規避讓各類保護地、生態保護紅線等禁止限制勘31查開采區域，做好與用地、用林等審批事項的銜接。優化出讓流程，建立礦業權出讓項目庫，加強政策支持，提高“凈礦”出讓水平。探索建立礦山生態環境評估預警機制，重點礦山建立生態、地表水、地下水、土壤等長期監測監控體系，在用尾礦庫安裝在線監測裝置。
編輯：周若萱
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